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央企拿到4萬億投向瞭房產跑馬圈地沖動仍不減
接受《中國產經新聞》記者采訪的西南證券研究所所長王劍輝認為，首先要客觀看待這個問題，當年的4萬億是特殊時期出臺的有點過激反應的措施，在這個背景後，央企不約而同地選擇房地產具有一定的客觀因素。"為瞭保值增值，投向房地產是一種相對穩妥的選擇。"
任何企業都有逐利性，央企也一樣，央企要保證國有資產保值增值，每年都有業績考核，這是硬指標，央企負責人必須要通過業績獲得認可，這是最現實的。
4萬億投向房產 央企"跑馬圈地"惹爭議
早在2004年，國資委剛剛成立的第二年，時任國資委主任的李榮融就表示，為規范央企重大投資管理，國資委將分期公佈中央企業的主業，主業公佈後，企業的非主業投資將受到控制。
"主要是給瞭國企，特別是央企，央企壓力也很大，拿到這麼多錢怎麼辦呢？隻能紛紛成立房地產企業。"近期國務院發展研究中心研究員吳敬璉給出上述答案。
雖然吳敬璉透露出的信息仍有待核實，比如4萬億中央企占比多少？又有多少投向房地產？但至少說明瞭一個問題，那就是"不務正業"的央企越來越多瞭。
經歷瞭10年央企地王事件後，國資委曾對央企進行瞭排查，結果發現，除瞭主業為房地產的16傢央企外，還有78傢非房地產主業的央企也涉足地產業。
除此之外，王劍輝認為，還和央企的考核機制有關。央企更重視的是國有資產的保值增值，他們考慮更多的是如何增值、做大，具體有多少不良資產他們並不在意。就比如你交給他30個億，在任期內增值到300億就是他的業績，至於有多少欠債就無人考核瞭。
本報記者 張蕭然報道
雖然之後國資委主要負責人一再重申此理念，但央企卻如脫韁的馬一再狂奔。迄今為止，距國資委明確下達"78傢非房地產主業央企退房令"已有4年，但這78傢非房產主業央企依然在緩慢退"房"過程中。
令人矚目的是，早在10年前，限制央企膨脹的呼聲就一直不斷，央企的主管部門--國資委甚至還曾三令五申。
除瞭這個特定時點的特殊案例，其實越來越多的央企依托著雄厚的資本到全國各地各領域"跑馬圈地"卻是不爭的事實。
輿論一片沸騰，似乎找到這幾年房地產泡沫不斷膨脹的真兇。
有國務院發展研究中心人士透露，一部分央企退出房企之後，目前78傢非主業央企涉房主業的比重有所降低，但房地產主業央企涉房部分的業務比重卻逐年上升，從房地產業務中盈利的能力也越來越強。
那麼，央企一再擴張、"跑馬圈地"的沖動來自於哪裡？如何才能給央企套上韁繩？
王劍輝認為，這主要和目前我國對央企所采取的管理模式和考核機制有關。目前對央企的管理主要還是人事方面的行政管理，表面上看是美濃區二胎借款管理，但事實上並沒有達到管理的效果，反而成為阻撓企業發展的一個因素。一些市委省委書記搖身一變變為某央企老總，但其實他並沒有專業化的管理理念，這必然會造成企業的盲目擴張和主業不明等狀況。
"這種行政化的管理模式亟待改革，應該盡量避免行政領導人和央企領導人兩者間的流動。"不過王劍輝表示，這也需要遏制央企的膨脹，央企太龐大的話，職業經理人難以駕馭，必然需要高級別的行政領導，這樣就會進入惡性循環，壓制市場化的競爭。
2008年的4萬億都投向瞭哪裡？
內容來自sina新聞
接受《中國產經新聞》記者采訪的中國政法大學民商經濟法學院副教授賀紹奇認為，這關系到央企進一步進行深化改革的問題，央企考核的思路和政策應該重新設計，僅僅考核盈利能力就如單純以GDP來考核地方政府一樣，央企考核指標要以它的效率以及對整個市場經濟的影響來綜合考量。
國資委在2013年再次變革對央企負責人的考核機制。最新公佈的考核標準深化瞭對經濟增加值的考核，即經核定的企業稅後凈營業利潤減去資本成本後的餘額：經濟增加值的權重提高至50%，利潤總額指標權重下降為20%，同時取消瞭主營收入增長率指標，相應更換為中山區房貸試算總資產周轉率。考核不達標的央企負責人，將根據考核分數扣減延期績效薪金。
此外，王劍輝說，加強監管也是非常必要的。央企不管是否是上市公司，都要做到信息披露。因為嚴格來講，央企、國企比上市公司更有義務披露經營現狀，因為這是全民所有的企業。充分披露是第一步，從理論上具有這個需求，這也是市場化管理的必然要求。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-05-08/07524122815.shtml
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